The following article is from 城市进化论 Author 肖纯

第四个"双国外机场"城市要来了。

不久前，广州新机场花样即珠三角要津（广州新）机场传来粗疏性进展——负责取得国务院的立项批复。最新音问裸露，当天（12 月 25 日），机场前期同步施行工程已在佛山深广动工。

广州新机场被定位为"粤港澳大湾区国外航空要津之一、广州国外航空要津的进军构成部分、大湾区西部概括交通要津"。证据招标公告，工程成立内容包括 T1 航站区、桥梁、刚直工程、北航站区预留工程等，总投资超 4.5 亿，展望 2025 年 9 月 30 日完工。

这不仅意味着，继上海、北京、成齐之后，广州有望成为又一个"双国外机场"城市。也意味着，在已是国内机场密度最高的粤港澳大湾区，将再增添一座投资限制大、成立顺序高的超等机场。

不外值得注想法是，堪称"广州新机场"，这一花样为何"贪小失大"落地佛山？现时多个环珠江口跨海工程通车，珠三角区域交通款式洗牌，新机场落地对佛山有多进军？改日双机场运营，又将如何合营共赢？

广州，贪小失大？

广州新机场，手笔很大。

按贪图，广州新机场近期将成立 37 万平日米航站楼，两条平行跑谈，可保险年游客迷糊量 3000 万东谈主次、货邮迷糊量 50 万吨。飞动区顺序为 4E 级，可知足除空客 A380 以外的统统大型飞机起降。

但本色上，广州新机场选址位于佛山深广区和肇庆高要区交壤处，并不在广州。

之前有媒体报谈，公众误会了机场花样和机场名字的关系。《广东省 2024 年重心成立花样盘算推算》中提到的"珠三角要津 ( 广州新 ) 机场"，并不是该机场的最终定名，而是该机场项指标名字。

也即是说，广州新机场运营之后的负责称呼，并没最终详情。

民航各人、广外南国商学院教师郭佳觉得，一个城市航空业的发展，只需要惩处东谈主员的出行便利和货运需求，不一定必须在我方的地界成立机场。在他看来，粤港澳大湾区航空基础要领分享，充分互联互通是一个绝顶值得鉴戒的案例。

其实相对于新机场是否在广州辖区内，东谈主们更关注的是距离。新机场距广州市中心 80 公里，距白云机场突出 100 公里。就连新机场本色所在地佛山，要从市中心去新机场也突出 50 公里。这齐是直线距离，本色路程还会增多。

机场在粤港澳大湾区的位置 图片开头：南 · 方 +

本年宇宙两会时间，宇宙政协委员、春秋航空董事长王煜准备的 5 件提案中，就有一份《对于优化机场选址和成立的建议》。王煜指出，机场的"两远"问题一直影响着游客的出行体验。

一是机场越建越远，离市区五六十公里也不在少数，游客常常需要提前 3 个小时以上外出；二是机场的登机点远，部分机场由于候机楼较大，游客步碾儿很久才能到达登机点。民航输送难以阐明着力作用。

对此，王煜建议，机场在贪图阶段，深远分析机场功能和市场需求，因地制宜进行选址和成立，围聚经济辐掷中心、鉴戒"一场多楼"素质，进一步提率先行着力。

既然如斯，广州新机场的选址是出于若何的考量？

中国民航大学航空经济连络所长处李晓津此前罗致采访时默示，广州新机场选址佛山深广区，具备几个上风：一是空域资源相对莫得那么垂危；二是地域资源相对宽松；三是距离广州、珠海等机场有一定距离，辐照粤西地区市场，市场相对有保险。

他还提到，机场成立过密濒临的最大挑战是安全问题。基于深广在空域与地域资源的上风，新机场航空运营的安全问题相对有保险。

从之前发布的文献中，也能发现"贪小失大"或是平衡区域发展之举。

《粤港澳大湾区发展贪图节录》中明确了广州新机场将和广州白云机场、深圳宝安机场等一谈构成珠三角世界级机场群。广州新机场的成立，可以诱惑广州、佛山、肇庆三市的客流，弥补大湾区西翼主线机场的空缺。

佛山，静待升空

被填补空缺的大湾区西翼，喜迎一座超等机场。尤其对佛山来说，它将取代要领过时的沙堤机场，成为城市发展的新引擎。

现位于佛山狮山镇的沙堤机场，被网友称为国内最破机场，因航站楼像汽车站，常常上热搜，况兼机场发展一直受制于军民两用的定位。

广州新机场贪图很明确：定位为"粤港澳大湾区国外航空要津之一、广州国外航空要津的进军构成部分、大湾区西部概括交通要津"。可以预思，新机场不仅能大幅进步了佛山在省内的航旷地位，也匡助佛山借此机会建树起完善的交通网络。

脚下的佛山太需要新机场带来的机会。连年，跟着虎门大桥、港珠澳大桥、南沙大桥、深中通谈等环珠江口跨海工程的通车，珠三角区域交通款式再行洗牌，区域经济发展款式也在加速重塑，佛山濒临着更大的竞争。

据不雅察，从政府责任诠释中初度出现"粤港澳大湾区"以来，交通的竣事最赶快，对城市发展提同意用也最显然。佛山，亟需这么的提振。

旧年，佛山规上工业总产值粗疏 3 万亿元，是深圳、苏州、上海之后的中国工业第四城。但到了本年，佛山放缓了脚步，前三季度 GDP 增速为 1.6%，增速在宇宙 26 座万亿 GDP 城市中名次倒数第一，同期在广东省 21 座地市中名次倒数第三。

上海交通大学安泰经济与不竭学院教师，上海交通大学深圳行业连络院连络员陈宪觉得，"佛山产业基础可以，但诸如陶瓷、家电、产品等接济产业与房地产关联度较高，受到房地产下行的影响。这种情况下，靠传统产业的转型升级是不够的，佛山需要像深圳、东莞那样栽培新兴产业。以及在大湾区一体化的布景下，佛山要在城市群的和会中寻找我方的位置，比如中山以深中通谈通车为机会，积极贯串深圳的产业转机。"

他默示，"在广佛同城布景下，说佛山新机场是广州新机场，莫得任何问题。但同城化不行仅停留在广州上班、佛山买房。两座城市还应该有更多和会，比如深圳与东莞那样的产业链协同。"

恰是这么的原因，广州新机场能否撬动临空经济的昌盛，为佛山带来更多发展机遇，很猛经由取决于广佛两座城市的通力合营，尤其是广州的远见。

上海不仅将高铁站与机场放在一谈，还在附进布局了会展中心、酒店、市场。深圳相似把会展中心从市中心"搬"到了宝安机场支配，并在机场东面贪图了空铁一体化要津。"肯定上海和深圳对机场的见效打造，可以变成示范效应。" 陈宪默示。

机场立体交通成果图 图片开头：南 · 方 +

无荒芜偶，广州新机场相似盘算推算打造为立体交通要津，贪图引入"两高铁一城际一快线"四条轨谈交通，位于概括交通中心的地下负二层，从西向东递次为深南高铁、广湛高铁、肇顺南城际和机场快线。此外，还贪图了"五横五纵"高速公路网，实现与附进城市中心区的方便关系。

按业内说法，一个要津型航空花样发展 10 年后，能给当地带来的效益产出比为 1 ∶ 80，技巧转机比为 1 ∶ 16，处事带动比为 1 ∶ 12。可以思象，新机场带来的不仅仅客流，更是经济机遇，是经济新的发动机，亦然对外大开了又一扇国外化的大门。不管是对广佛同城，如故对大湾区和会，齐是风雅的机会。

双机场，如何共赢？

对广州来说，新机场带来的最直不雅的改革，是给白云机场"减负"。

2023 年，广州白云机场游客迷糊量达到 6317 万东谈主次，宇宙第一，贯串 4 年蝉联国内单机场客流量冠军宝座。到了本年，白云机场前十个月累计游客迷糊量已达 6316.3 万东谈主次，同比增长 21.29%。按照当今广州白云机场在运营的 T1+T2 想象容量 8000 万东谈主次，客流量如故迫临想象容量。

尽管白云机场全力运行，如故让领有双机场的成齐，取代了广州"航空第三城"的位置。民航分析师林智杰默示，新建第二机场可以增多民航保险容量，知足游客出行需求，包括刺激一部分新增游客。

2019 年，成齐双流机场完成游客迷糊量 5585.86 万东谈主次，仅次于北京齐门、上海浦东、广州白云机场，广州持续保捏"航空第三城"的地位。尔后 ( 2021 年 ) ，成齐天府机场过问使用。

旧年全年数据裸露，尽管广州白云机场游客迷糊量高居宇宙首位，但成齐双机场共完成游客迷糊量 7492 万东谈主次，取代广州，晋级"航空第三城"。

"广州机场的时辰资源和空域资源齐受到限制。更多机场，等于更多资源，包括空域资源、跑谈资源、航班时辰资源等。况兼双机场扩大了辐照半径，淌若广州新机场投运，能诱惑珠江三角西部以致粤西的客流。"郭佳说。

机场成果图 图片开头：南 · 方 +

尽管新机场可以为白云机场"减负"，但从本色活动上看，广州并未知足于脚下的"双机场"，白云机场扩建也在死灰复燃进行中。

3 年前开工的白云机场三期扩建工程总投资 537.7 亿元，新建 T3 航站楼，第四、第五两条跑谈，概括交通中心，以及 T2 航站楼新建两条指廊。工程盘算推算于 2025 年建成，完工后年游客迷糊才气将达到 1.2 亿东谈主次，末端游客迷糊才气达到 1.4 亿东谈主次。

待到两座超等机场的齐全，广州也会和北京、上海、成齐一样，濒临两场如何单干的问题。

早在 2021 年，就在广州新机场选址刚刚有脉络时，就有各人默示新机场既相宜国度提议的珠东向珠西平衡发展，也能变成"双龙出海"的款式。并对两场单干作念出了建议，"新机场也可以通过发展货运，弥补当今广州以客运为主的场所。"

好多亚洲城市，如上海、成齐、台北、东京、首尔，基本是按"商务航路与旅游航路"，"国内航路与国外航路"这么的航路性质分裂。北京则按航空公司分裂，国航系、海航系留守齐门机场，东航系、南航系迁往大兴机场。

林智杰觉得：从本色情况看，按航司分裂是更优的选用。按航路性质分裂，国外一个机场，国内一个机场，这种模式在东亚相比常见。其中枢计划在于着力优先，即是对时效条件相比高的商务游客还有中短航路放在市区机场，国外航路、旅游航路放在相比远的机场。但这也带来了一些后续的问题。

第一，一家航司可能要在两个机场同期运营，在两个机场齐搞地皮基建，保险资源和资本过问齐会增多。第二，国外航路和大部分国内航路分别放在两个不同的机场，游客中转联程会相比艰苦，选用也会减少，不利于要津打造。

不外，脚下当地媒体更乐见于一市两场的良性竞争：毕竟这个机场当作"广州第二机场"存在，这个第二不是名递次二，而是有着"第二代"之意。当地市民期待当今白云机场作念得还不够好的方位，比如多个航站楼之间的客流 APM 关系，或者在新机场补足短板，成为更新的标杆。

记者|肖纯 剪辑|卢祥勇 杜恒峰

校对 |程鹏

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