2025年宇宙两会召开在即开云体育(中国)官方网站，宇宙东说念主大代表、山东康桥讼师事务所首席合鞭策说念方针巧良提出，《民营经济促进法》（下称《民促法》）制定要增强可操作性和刚性拘谨。

在2023年宇宙两会上，张巧良曾提出，树立行政合规轻罚的激发机制。鉴戒刑事合规提醒，树立行政合规轻罚轨制，加强民营企业法定范围的容错，给情节不严重、确乎通过合规整改的民营企业一个纠错契机，幸免民营企业因多数罚金、拔除许可证件、责令停产歇业、责令关闭等行政处罚而住手分娩规划，保险民营企业的可握续发展。

张巧良在本年缱绻提交的提出中暗示，为让《民促法》能切实发达效率，其要求制定紧要密贴合民营经济发展实质，多竖立具体、可量化的规定，少一些模糊性表述，作念到宜实不宜虚，以此增强法律的可操作性。同期，提出《民促法》聚焦于增强法律的刚性拘谨，通过“监督检查”和“法律包袱”专章，明确针对失当不容、收尾民营经济主体权益等造孽看成的认定表率与措置步调，以严格的包袱拘谨，确保《民促法》果真“长牙齿”，让法律的威慑力得以彰显。

张巧良例如说，在明确法律包袱方面，应明晰界定各样主体在民营经济举止中的权益与义务界限，针对政府部门、金融机构、国有企业等不同主体，若出现违背自制竞争原则、侵略民营企业正当权益等看成，制定具体、可量化的措置表率，让造孽者承担相应的法律成果，以此增强法律的强制性、威慑力，确保法律要求不是一纸空文。

在《民促法》出台后，要尽快制定与之衔尾的法律、法例和顺序，在市集准入与自制竞争、融资、居品保护等范围进一步细化各项规定，增强其可操作性，与《民营经济促进法》酿成完善的法律体系。

一部好的法律弥留在于履行，履行来自于严格的监督体系建筑。为此，张巧良提出，细化监督计算与表率是基础。在《民促法》的原则引导下，依据民营经济战略标的，将战略内容细化为具体可量化的监督计算。

例如，在税收优惠战略监督中，明确优惠税率落实准确率、退税办理时限等计算；在融资提拔战略方面，设定民营企业贷款额度增长率、贷款利率裁汰幅度等表率。通过明晰的计算体系，让监监使命有据可依，增强监督的精确性和灵验性。

在监督机制建筑上，可成立由纪委监委、审计、发展改变、市集监督等部门聚积构成的战略落实监督小组，对战略履行情况进行依期审查与专项督查。此外，还不错搭建民营企业监督响应平台，饱读吹企业通过线上渠说念及时响应战略履行中遭逢的问题，酿成政府、第三方、企业三方协同的监督蚁集。

同期，要明确战略落实包袱主体，对在战略履行历程中狗苟蝇营、推诿扯皮，导致战略无法灵验落实的单元和个东说念主，严肃根究包袱。将战略落实情况纳入政府部门和官员绩效侦查体系，酿成强有劲的激发拘谨机制。同期，依期公开监督问责收尾，接纳社会监督，以问责倒逼战略落实。

李攻

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